Уволенным работникам предлагают платить 18 тыс. грн помощи
Такие работники смогут претендовать по меньшей мере на выплату средней зарплаты за три месяца, которую они получали до того момента, как предприятие возбудило дело о своем банкротстве, или как прекратило трудовой договор с сотрудником.
Для гарантий таких выплат государство создаст спецфонд. Одним из источников его формирования станет часть уплаты с ЕСВ. Вторым – поступления от штрафов за нарушения законодательства по ст. 265 Трудового кодекса: за выплату зарплат без ЕСВ, "в конвертах", наем без договора и пр.
В 2019-2020 гг. фактические поступления по этой статье составили 57,6 млн грн и 34,1 млн грн соответственно.
О размере части единого соцвзноса и о его теоретическом увеличении в документе пока речи не идет.
Как отметил источник в Верховной Раде, инициатива у министерства хорошая, поскольку сегодняшний механизм компенсаций нередко затягивается.
"В министерстве просто предлагают усовершенствовать систему выплат, поскольку сегодняшняя система не работает, когда говорят о распродаже "с молотка" активов обанкротившихся предприятий. Тем более, когда речь идет о случаях, когда продавать нечего", – подчеркнул он.
Эксперт в области трудового права, к.ю.н., доцент Светлана Кожушко такую позицию разделяет.
"Если у работодателя нет возможности выплатить зарплату – его имущество будут продавать с аукциона. А если оно не имеет ценности и может продаваться годами? Хорошо, что компенсация людям определена в денежном эквиваленте, а не в "проводах и телефонах", – говорит она.
Сегодня право на компенсацию имеют лишь те работники, требования которых вошли в реестр кредиторов, как того требует Кодекс по процедуре банкротства. Чиновники же поясняют, что простые работники оказываются в подобных ситуациях наименее защищенными.
Документ предусматривает и дополнительные расходы из госбюджета. Речь тут о расширении штата Гоструда на 250 человек под новые цели Кабмина.
На что рассчитывать
В документе Минэкономики говорится о компенсациях в случае банкротства работодателя только по новым долгам, заявленным в хозяйственных процессах по банкротству.
При этом максимальный размер компенсации не может превышать 12 минимальных зарплат по состоянию на 1 января соответствующего года.
Максимальная сумма компенсации не может также превышать и размера трех среднемесячных зарплат за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором возбуждено дело о банкротстве или прекращен трудовой договор в случае увольнения работника.
При расчете, конечно же, будут отталкиваться от "белых" зарплат. Сегодня "минималка", которую многие официально получают, составляет 6 тыс. грн. Таким образом, если в следующем году в отношении компании начнется процесс по банкротству, то рассчитывать можно будет максимум на 18 тыс. грн.
По данным Минэкономики, объем ежегодной потребности в поддержке системы гарантирования выплаты зарплатной задолженности предприятий-банкротов может составлять до 50 млн грн.
По данным Минюста общий объем обязательств, невыполненных работодателями, по которым была начата процедура банкротства, в 2019-2020 гг. составил 21,4 млн грн и 49,6 млн грн соответственно.
Эксперт по трудовому праву Татьяна Пашкина предположила, что эти самые 50 млн грн – ориентировочный объем всех новых долгов предприятий перед сотрудниками, накопленных как раз после запуска процедуры банкротства.
"Кто будет давать деньги? Предполагаю, что опять будут "трусить" Пенсионный фонд. Во-вторых, кто будет этими средствами опекаться? И какое будет территориальное распределение компенсации? Вопрос и в том, будут ли льготы для погашения задолженности? Будут ли в первую очередь платить деньги многодетным матерям?" – задается вопросам Пашкина.
Как можно получить компенсацию
Для получения компенсации работник должен будет обратиться в Гоструда в течение трех месяцев после включения заявки в реестр требований кредиторов к должнику. Порядок компенсации в случае неплатежеспособности работодателя будет устанавливать Кабмин.
Сумму компенсации в пределах определенных норм выплатит Гоструда. Светлана Кожушко уверена, что ждать такой компенсации придется "неизвестно сколько".
Пашкина же предполагает, что таких обращений по долгам будет мало. Главная причина – сложность законопроекта.
Другие суммы денежных требований работника, превышающих определенный максимальный размер компенсации, будут удовлетворять в порядке очередности, предусмотренной Кодексом по процедурам банкротства."Без юриста или юридического образования разобраться люди попросту не смогут. И даже не будут догадываться, что у них есть хоть какие-то возможности "восстановить зарплатную справедливость", – считает эксперт.
Вместе с тем, утверждает эксперт, вопрос таких компенсаций действительно назрел. Многие люди уже и надежды не имеют, что им что-то когда-то компенсируют, когда их предприятия находятся на стадии банкротства или обанкротились недавно."Хорошо, что с работодателя-банкрота пытаются "слупить" хоть какие-то деньги. Но если он не выплачивал зарплату годами, а человеку предлагают три месячные зарплаты с ограничением по "минималкам"… А другие остатки где искать? Где их достать?" – спрашивает Пашкина.
Тем не менее, добавляет она, такие долги – один из главных факторов влияния на трудовую миграцию к соседям.
"Наши люди уезжают. Если ты проработал, но вознаграждения не получил, рано или поздно начинаешь искать работодателя, который будет платить тебе зарплату честно. Например, в той же Польше попробуйте подкупить инспекторов, контролирующих рынок труда, или сделать что-то не так", – резюмирует Пашкина.