О чем говорит Стратегия водной политики Украины

Согласно данным аналитической деятельности ООН, на нашей планете наблюдается критическая ситуация с водными ресурсами. Без активных защитный действий к 2030 году приблизительно 5 млрд человек (более 60% всего населения) не смогут получить доступ к чистой воде для питья. В группе повышенного риска малоразвитые страны (Африка, Азия). Без должных мер Украина может попасть в этот перечень. С целью выхода из кризисной ситуации уже предпринят ряд мер, например, лицензирование скважин. Однако этого недостаточно, поэтому Команда поддержки реформ при Министерстве экологии и природных ресурсов Украины предложила Стратегию водной политики Украины (далее – Стратегия). Именно о ней пойдет речь в этой статье.

Основные положения Стратегии

Главной целью программы является разработка реформ, которые позволят комплексно реорганизовать сферу водных ресурсов. В основе Стратегии предложения, касающиеся разных направлений. Нововведения планируются в таких сферах, как:
 

• законодательная база;
• управление активами и инвестирование;
• контроль и нормирование водопотребления;
• усовершенствование имеющейся инфраструктуры коммунального и промышленного секторов;
• взаимодействовали между ведомствами и отдельными структурами;
• антикоррупционная деятельность на всех уровнях и проч.

Предложенная программа рассматривается как способ решения имеющихся проблем в сфере водных ресурсов.

Изменения на уровне законодательной власти

После подписания Соглашения между Украиной и Европейским Союзом наша страна взяла курс на реорганизацию имеющейся системы управления природными ресурсами. В рамках этого документа одним из наиболее важных вопросов является проблема рационального потребления и качества питьевой воды. Наряду с этим, имеющееся законодательство требует значительных изменений, поскольку не отвечает стандартам, характерным для стран ЕС, и международным нормативным актам. Для реорганизации и гармонизации имеющейся системы необходимо принять ряд правок к имеющимся законам. Именно эти рекомендации подробно освещены в разработанной Стратегии.

Важно! На начало 2019 года на государственном уровне нет единого органа, который в ответе за внедрение программ по рациональному водопотреблению. Нет сформированной системы управления, предоставляющей услуги в рамках реализации планов по улучшению состояния речных бассейнов. В соответствии с этим трудно говорить об улучшении экологического состояния водных массивов. Но Стратегия предлагает эффективные пути решения существующей проблемы.

С целью формирования управленческого аппарата в рамках стратегии предложено до 2025 года разделить контроль над природными водными ресурсами между несколькими компетентными ведомствами:
 

• поверхностные источники закрепить за Министерством природы;
• подземные воды передать в Госагентство водных ресурсов Украины;
• морские акватории подчинить Государственной службе геологии и недр.

Такое решение позволит передать больше прав и полномочий органам управления водными бассейнами. В результате контролирующие органы будут взаимодействовать системно. При осуществлении водной политики появится ее целостный характер.

Экономические изменения и модернизация имеющейся инфраструктуры

Еще одно приоритетное направление, освещенное в Стратегии, – это преобразование экономических механизмов. На данный момент водные экосистемы находятся в запущенном состоянии. Услуги, которые предоставляются в этом секторе, не окупают сами себя. Это мешает развитию системы управления.

С целью изменения этого положения планируется обеспечить целевой возврат финансовых средств, которые поступают в бюджет. Распределение денег на восстановление водных ресурсов, находящихся в кризисном положении, а также повышенный контроль над деятельностью водопользователей и предприятий, которые производят загрязнения, позволит добиться больших успехов.

При этом важным моментом является активная антикоррупционная деятельность и комплексное взаимодействие всех органов государственной власти.